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能源產(chǎn)業(yè)如何低碳轉型?代表委員們建言獻策致力碳中和

今年兩會(huì ),國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出,中國作為地球村的一員,將以實(shí)際行動(dòng)為全球應對氣候變化作出應有貢獻。
其中,2021年的工作任務(wù)是:扎實(shí)做好“碳達峰、碳中和”各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構。推動(dòng)煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展新能源,在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場(chǎng),完善能源消費雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專(zhuān)項政策,設立碳減排支持工具。
“十四五”時(shí)期的目標任務(wù)是:落實(shí)2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發(fā)展方式綠色轉型,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
數據顯示,我國能源消費產(chǎn)生的二氧化碳排放約占二氧化碳總排放量的85%,電力二氧化碳排放在能源消費產(chǎn)生的二氧化碳排放中的占比約為40%。面對減排“硬指標”,能源產(chǎn)業(yè)如何才能順利實(shí)現低碳轉型,助力實(shí)現“碳達峰、碳中和”愿景?
對此,能源電力產(chǎn)業(yè)的多位代表委員給出了他們的建議和觀(guān)點(diǎn)。
全國人大代表,中國華電集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)溫樞剛:
積極響應“碳達峰、碳中和”要求,推動(dòng)綠色轉型升級的任務(wù)十分艱巨、十分緊迫。在可再生能源大發(fā)展的背景下,市場(chǎng)競爭會(huì )更加激烈,以管理、成本等為主導的內涵型發(fā)展將愈加重要。目前,中國華電正在抓緊制定碳達峰的行動(dòng)方案,下一步將大力發(fā)展新能源,基地式、規?;_(kāi)發(fā),集中式、分布式應用。持續發(fā)展水電,積極推進(jìn)重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā),推進(jìn)風(fēng)光水儲一體化可再生能源綜合基地開(kāi)發(fā)。探索開(kāi)展新興業(yè)務(wù),積極穩妥推進(jìn)儲能、氫能、智慧能源等新興業(yè)務(wù)。
全國政協(xié)委員,中國華能集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)舒印彪:
加快終端能源消費領(lǐng)域的電氣化進(jìn)程,是助力碳達峰、碳中和的重要途徑,要實(shí)現碳達峰碳中和目標,到2060年我國電能消費比重必須達到70%以上。電能消費占終端消費比重每提高1個(gè)百分點(diǎn),能源強度可下降3.7%。目前我國在工業(yè)、建筑供暖、交通等能源消費領(lǐng)域還存在能耗高、排放量大的問(wèn)題,電氣化水平還有很大提升空間。一是深度拓展工業(yè)電氣化,促進(jìn)節能減排。二是大幅提高建筑用能的電氣化水平。三是加快推進(jìn)交通電氣化。四是加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),為能源消費方式的綠色轉型提供科技支撐。
全國政協(xié)委員,中國石化集團總經(jīng)理、黨組副書(shū)記,中國工程院院士馬永生:
目前,我國能源體系建設仍存在一些問(wèn)題。一是能源結構不合理,化石能源占比過(guò)高。二是石油、天然氣自給能力不強。三是能源資源與消費市場(chǎng)逆向分布。四是科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)不夠。為了解決這些問(wèn)題,建議突出節約優(yōu)先,著(zhù)力提高能源利用效率。加快結構優(yōu)化,立足國內保障能源供給。堅持自立自強,加快提升科技創(chuàng )新水平。深化國際合作,著(zhù)眼全球拓寬能源渠道。
全國政協(xié)常委,全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長(cháng)南存輝:
實(shí)現“碳中和”目標,很大程度上要基于加快構建綠色、低碳、循環(huán)的可持續發(fā)展經(jīng)濟體系。作為更安全、更環(huán)保、更便宜和更方便的能源,光伏將成為主力。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)從依賴(lài)政策支持過(guò)渡到具備成本競爭優(yōu)勢,商業(yè)投資將是推動(dòng)清潔能源發(fā)展的重要驅動(dòng)力,需持續推進(jìn)能源格局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構調整。
全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任奚國富:
以推動(dòng)終端用能電氣化為抓手,構建以電為中心的終端能源消費格局,在支持政策、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)機制等方面系統布局,將電氣化作為落實(shí)“碳達峰、碳中和”的重要舉措。建議結合數字化轉型、產(chǎn)業(yè)轉型,深入推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、建筑供冷供熱、交通運輸、農業(yè)農村等領(lǐng)域電能替代,構建以電為中心的終端能源消費格局。同時(shí),加快全國碳市場(chǎng)建設,將電價(jià)與碳排放成本有機結合,緩解清潔發(fā)展與電價(jià)成本之間的矛盾,實(shí)現碳減排與電氣化提升協(xié)同推進(jìn)。
全國人大代表、陽(yáng)光電源董事長(cháng)曹仁賢:
目前亟需建立配套機制,確?;茉粗鸩綔p少、有序退出,謹防產(chǎn)生新的問(wèn)題。有部分地區對“碳達峰”存在誤解,仍在大幅提高化石能源使用量,認為2030年前還可以大規模上馬高碳項目,先達到峰值、再考慮下降。然而,“碳達峰”不是攀高峰,達峰之后如何減少碳排放才是關(guān)鍵。排放若長(cháng)期處于高位,將給“碳中和”帶來(lái)巨大壓力。
由于全國碳市場(chǎng)存在僅覆蓋發(fā)電行業(yè),納入企業(yè)碳排放基準值核算過(guò)于寬松等問(wèn)題,導致對納入監管的企業(yè)減排約束力極其有限,建議從嚴核算碳排放基準值,盡快、逐步降低碳排放配額免費比例。擴大全國碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)和取消納入企業(yè)門(mén)檻。取消配額履約缺口上限值為企業(yè)碳排放量的20%的規定。建立健全對地方分配配額的監督機制。
全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長(cháng)武鋼:
2020年,全社會(huì )用電量7.51萬(wàn)億千瓦時(shí),其中工業(yè)用電量5.12萬(wàn)億千瓦時(shí),占比達68%,工業(yè)部門(mén)的低碳發(fā)展對中國“碳中和”目標達成具有決定性意義。在工業(yè)部門(mén)低碳發(fā)展進(jìn)程中,新能源恰恰處于“綠色發(fā)力點(diǎn)”的關(guān)鍵位置。2060“碳中和”是一場(chǎng)比拼決心和耐力的長(cháng)跑,來(lái)自各行各業(yè)的公私部門(mén)和城鄉居民都是這條賽道上的長(cháng)跑者。未來(lái)40年,可再生能源行業(yè)必須為數以?xún)|計的,愿意參與碳中和的長(cháng)跑者賦“能”,持續降低碳排放,最終實(shí)現“碳中和”目標。
全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元:
在碳中和目標的背景下,加快發(fā)展以光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源,推進(jìn)汽車(chē)電動(dòng)化、能源消費電力化、電力生產(chǎn)清潔化,加速我國碳中和進(jìn)程,不僅是實(shí)現綠色清潔高質(zhì)量發(fā)展和氣候治理的必由之路,也是筑牢我國能源和外匯安全體系的必然選擇。建議大幅度提高我國“十四五”規劃中非化石能源占比。將我國碳達峰和碳中和的內控時(shí)間,分別提前到2023年和2050年。
由于風(fēng)電光伏一直飽受棄光棄風(fēng)、強制交易等問(wèn)題困擾,建議嚴格執行國家《可再生能源法》與可再生能源全額保障性政策。將可再生能源保障性收購政策執行情況和可再生能源電力消納責任納入對地方政府、電網(wǎng)公司的考核范圍。逐步將煤電機組轉變?yōu)檎{峰電源。加快推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)及其輔助服務(wù)市場(chǎng)建設。
全國人大代表、遠景科技集團CEO張雷:
要把握“碳中和”這一歷史機遇,應加快構建零碳新工業(yè)體系。建立零碳新工業(yè)體系的關(guān)鍵基礎,在于足夠充分的零碳能源。建議及早進(jìn)行頂層設計,加快工業(yè)使用能源的零碳轉化,在規劃產(chǎn)業(yè)空間布局時(shí)重視可再生能源豐富、低成本的區域,重點(diǎn)研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)必需的零碳生產(chǎn)工藝并產(chǎn)業(yè)化。繼續推進(jìn)可再生能源大規模發(fā)展,不僅可以確保“碳中和”目標如期實(shí)現,還能加快可再生能源成本降低,為我國構建零碳新工業(yè)體系提供廉價(jià)的零碳能源。
全國人大代表、中國石化茂名石化執行董事尹兆林:
“碳達峰、碳中和”目標的提出,讓能源化工產(chǎn)業(yè)面臨成本、技術(shù)、工藝及替代能源競爭等多重挑戰。盡管如此,減排是義不容辭的責任,企業(yè)必須克難而進(jìn)。在生產(chǎn)用能上,茂名石化將從源頭嚴控新建項目的能耗物耗及碳排放,加快節能降碳先進(jìn)工藝技術(shù)和設備應用;在產(chǎn)品結構上,全力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品,加快提升高端石化產(chǎn)品供給水平,確保“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)形成規模。